[摘要] 当前和今后的一段时期，自治区住房和城乡建设厅将深入学习宣传和贯彻落实自治区第八次党代会精神，团结带领全疆住房城乡建设系统各级党组织、广大党员和各族干部职工，紧紧围绕党代会确定的目标任务，凝聚全行业、全系统的力量，坚持变化、变革、创新，敢于担当，不断努力开创住房城乡建设事业发展新局面。
记者11月22日获悉，当前和今后的一段时期，自治区住房和城乡建设厅（简称住建厅）将深入学习宣传和贯彻落实自治区第八次党代会精神，团结带领全疆住房城乡建设系统各级党组织、广大党员和各族干部职工，紧紧围绕党代会确定的目标任务，坚定科学跨越、后发赶超的信心，抢抓机遇，凝聚全行业、全系统的力量，坚持变化、变革、创新，敢于担当，不断努力开创住房城乡建设事业发展新局面。
今后，自治区住建厅将按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，促进大中小城市协调发展，力争到2015年城镇化水平达到48％。把乌鲁木齐建设成我国西部中心城市、面向中亚西亚的现代化国际商贸中心。把喀什建成具有浓郁民族特色、地域特色的现代化城市。把伊犁建设成为天山北坡西部中心城市和向西开放的桥头堡。积极培育一批区域中心城市，支持一批成长性好的县城按高标准小城市规划建设，充分发挥城市的辐射带动作用。
突出规划的前瞻性和高起点、高水平，加快修编《自治区城镇体系规划》，5年内全面完成城乡规划编制工作，实现城乡规划全覆盖；两年内完成所有村镇规划编制任务。按照 “产城融合、宜居宜业”的要求，优化城镇发展和产业结构布局，拓展城市发展空间。注重挖掘城市文化元素，加强历史街区、文物古迹和历史建筑保护工作，实现现代文化与民族特色、地域特色有机结合。认真贯彻实施 《城乡规划法》和 《自治区实施 〈城乡规划法〉办法》，继续做好重点民生实事工程、国家和自治区重点项目的选址规划审批，全面推行 “阳光规划”，不断提高城乡规划管理水平。
立足保障和改善民生，全力抓好行业民生工程实施
按照“民生优先、群众、基层重要”的要求，广泛争取支持，多渠道筹措资金，加强技术指导服务和督促检查，保质保量地完成行业重点民生工程建设任务，真正让各族群众从中受益、得到实惠。一是按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则，坚持高起点、高水平、高效益，整合各方力量，区分轻重缓急，确保到2015年全面完成150万户农民安居目标任务，做到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。二是加快建设廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房以及棚户区和地方国有农牧场危房改造步伐，到2015年新建各类保障性住房和棚户区改造安置住房123万套，城乡住房保障水平和居民住房条件超过平均水平。三是以学校、医院为重点，加快实施城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程，全面完成各类重要公共建筑抗震加固改造任务，提升城镇综合防灾能力，保障各族群众生命财产安全。
着力完善城镇基础设施，改善城乡人居环境
加快以污水处理、垃圾处理为重点的城镇基础设施建设，到2015年城市供水普及率接近100％，燃气普及率达到90％以上，污水处理率达到75％，生活垃圾无害化处理率达到70％以上。加强城镇公共服务设施建设，构建覆盖城乡的教育、医疗、文化、科技、体育等基本公共服务体系，提高城市综合承载和公共服务能力。深入开展园林城市（县城、小城镇）、节水型城市创建活动，提升城市数字化管理和绿色照明管理水平，全面推进申报世界自然遗产工作，加强风景名胜区和历史文化名城（镇、村）保护与管理，营造生态宜居、环境优美的城乡综合环境。
深入推进供热计量改革，切实做好建筑节能工作
按照深化供热计量改革的要求，组织开展供热计量改革专项督查，推动各地采暖费补贴“暗补”变“明补”，力争新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑全部实行热量计价收费。全面贯彻落实《民用建筑节能条例》，提高新建民用建筑节能水平，加大既有建筑节能改造和可再生能源建筑应用工作力度，逐步建立机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系，开展绿色建筑评价标识工作，抓好低能耗、绿色建筑等试点示范工程建设，提升建筑节能减排整体效益。
提高建筑业发展质量和效益，保证工程质量和安全
围绕重要基础设施项目、重大能源建设项目和重点民生项目，鼓励引导建筑企业向交通、水利、铁路、公路、电力、通信等专业领域发展，增强企业核心竞争力。深入开展建筑市场综合整治工作，依法加强工程招投标监督管理，完善有形市场服务功能，严肃查处违法挂靠、围标串标、违法分包和转包等行为，促进建筑业健康快速发展。以安居富民、住房保障、学校、医院抗震防灾、城镇基础设施工程为重点，加强工程质量安全监督管理，深入开展工程质量通病专项治理和工程质量创优活动，全面排查治理建筑施工安全生产隐患，推进建设工程质量安全标准化工作，严防重特大工程质量安全事故的发生。
加强房地产市场调控，保持房地产业平稳健康运行
全面落实房地产市场调控各项政策，完善商品房明码标价销售管理制度，建立健全防止房价过快上涨的责任追究机制，加强市场信息披露和预警预报体系建设，保持住房价格总体平稳。进一步完善住房供应结构，加快个人住房信息系统建设，合理调整住房供求关系，加大中低价位、中小套型普通商品房供给，严格执行国家信贷和税收政策，支持居民自住和改善性购房需求。深入开展房地产市场专项整治活动，严肃查处违规预售、违法销售、囤积房源、投机炒作、违法中介等房地产市场违法违规行为，维护良好的房地产市场交易秩序。
全面提升行政效能，优化住建事业发展环境
深化行政管理体制改革，完善行政执法责任制、行政监督制约机制，严格执行法律、法规、规章规定，做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，依法依规行使权力、履行职责，将各项工作纳入法制化、规范化轨道。全面推进机关效能建设，简化办事程序，提高工作效率，转变会风文风，切实做到特事特办、急事急办，努力营造优质高效的政务环境和热情周到的服务环境。深入群众、深入基层，加强对重大民生问题的调查研究和指导服务，结合实际创新完善政策措施，下大力气解决好住建系统影响社会和谐的突出矛盾和问题。加强廉洁自律管理，严格落实党风廉政责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决维护民族团结和行业稳定，始终牢记“稳定压倒一切”的思想，在大是大非问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地维护新疆社会政治大局稳定。
自治区第八次党代会指明了新疆前进的方向，描绘了新疆发展的蓝图，极大地鼓舞了全疆广大党员和各族干部群众。面对新形势、新任务和新要求，自治区住建厅将牢记使命，不断增强工作的责任感、紧迫感和使命感，艰苦奋斗、排难而进、振奋精神、扎实工作，推动住建工作再上新台阶，为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆作出积极贡献。
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