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中央经济会议政策未超预期 土地制度不改房价必涨

和讯网  作者:苏东  2012-12-18 11:30

[摘要] 12月15日——16日,十八大后由中共中央政治局新一届全体常委共同出席的首次中央经济工作会议召开了。本次经济工作会议受到了前所未有的关注,因为这是中央新一代领导集体关于经济问题的首次亮相。

短期政策未变

12月15日——16日,十八大后由中共中央政治局新一届全体常委共同出席的首次中央经济工作会议召开了。本次经济工作会议受到了前所未有的关注,因为这是中央新一代领导集体关于经济问题的首次亮相。

“相同的药方,不同的期望,能否最终实现结构调整和经济发展质量的改善,质量与速度的平衡考验是对调控智慧的一个重大考验”,鲁政委在接受和讯网访谈的时候如是说。

显然对本次经济工作会议讨论的结果,很多原本对该会议抱有巨大期望的市场观察者略有失望。很多人都注意到了,目前已经发出的关于中央经济工作会议的报道中,在重大政策提法上与之前并无什么不同,可以说基本完全是已有政策的延续。

对此,联讯证券首席经济学家文国庆向和讯网表示,中央经济工作会议持续时间很短,不能太指望出台太多提振经济的具体措施,仅仅是表达了管理层的态度。而且会议的内容基本都是市场所期待的内容,具体的效果如何,还需要时间去检验。

中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇在接受和讯网访谈时表示,虽然他也关注了此次经济工作会议,但表示,目前这一会议的意义还不是特别大。其亮点主要体现在强调了必须重启改革方面。周天勇认为这一表态意义比较重大,并且,在会议上还提出了要建立改革的时间表和路线图等问题。

据此,周天勇表示,今年主要还是政策的设计年,而不是立即推出雷厉风行的改革措施的一年。未来的改革方向,他预计应从打破国企垄断,结构性减税等方面进行。并且鼓励各个基层地方可以先行先试。

全球知名信息供应商HIS高级经济学家任先芳也向和讯网表示,中长期改革不确定性较大,而短期的宏观政策确定性则比较大。

政策变化有哪些

尽管重大政策都是旧有经济政策的延续,但是,一部分经济学家还是发现了一些与以往不同的解读。

任先芳表示,今年上半年货币政策和财政政策实际是紧缩的,此次中央经济工作会议将“稳增长放在更加重要的位置”,那么意味着未来的宏观政策将会更加支持增长,可能会有适度的放松。

鲁政委表示,工作会议表示要“保持人民币汇率基本稳定”,意味着直接和间接处于外贸产业链上的企业,其困难仍会持续。2008年之后,人民币有效汇率的同比幅度与我国各类工业企业的成本费用利润率之间都存在清晰的反向关系,即汇率高企就对应着企业较低的企业利润率。

其次,鲁政委还认为,在调整过剩产能成为工作重点的情况下,如果处理不好,政府对微观经济的干预力度和民间投资的行业进入壁垒就可能被进一步强化。虽然会议指出要“把化解产能过剩矛盾作为工作重点”,但是“要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测,制定有针对性的调整和化解方案……”的表态,仍然是过去审批的老思路,并没有提出新办法。

不一样的城镇化

除改革之外,城镇化也是十八大后各界议论的一个热门词汇。但如何推进城镇化?周天勇表示,要推进城镇化,就必须要对土地政策进行适当的改革。假如不进行土地政策方面的改革,虽然也可以强行推进城镇化,但那必定会使农民被剥夺越来越多,因而前来上访的也必定会越来越多。与此同时,城市房价也必然会越来越高。

任先芳表示,城镇化已经有了十几年的高速发展,此次城镇化将会更加注重质量的提升,需要将农民工真正的转换成城市居民,转变生活方式,进一步提升其消费需求。而依靠过去的增加基建投入可能不太现实。

文国庆认为“城镇化”并不是一个新的提法,而且过去十几年中国一直在搞的就是城镇化建设。不过本次的城镇化建设也力求体现出与以往的不同,例如过去的城镇化建设更主要聚集于大城市的发展,忽略了中小城镇的建设,而此次提出的城镇化建设将偏向于小规模城镇的建设,更加注重建设的质量和可持续发展。

“这是对于过去资源分布不均的一种纠正”,文国庆认为。

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