[摘要] 3月4日，某专业财经媒体报道称，该报在追访全国政协委员、住建部部长姜伟新时，姜伟新“从牙缝中透露出四个字：双向调控”。但对于“双向调控”的含义，姜伟新未予回应，只是说等政府工作报告。
3月4日，某专业财经媒体报道称，该报在追访政协委员、住建部部长姜伟新时，姜伟新“从牙缝中透露出四个字：双向调控”。但对于“双向调控”的含义，姜伟新未予回应，只是说等政府工作报告。
而对于姜伟新提出的“双向调控”，业内人士对其进行了不同的解读，一时间，各种观点纷至沓来。直到3月6日，住建部副部长齐骥对其作出了权威解释。
楼市调控方向不变
针对姜伟新提出“双向调控”的说法，住建部政策研究中心原副主任王珏林表示，无论提法如何，房地产调控的基本方向不会变，仍会按十八大报告、中央经济工作会议的要求去做。2014年房地产调控不会有大的变化，工作重点仍是“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。杭州（楼盘）等一些楼盘降价，不是坏事，而是好事。王珏林认为，不用担心中国楼市会崩盘。目前各省进行限购的城市仅一两个。不少城市的房价仍在上涨，根本不用担心房价会大幅度全面下跌。
“中国是居民收入比较快速增长的经济体，只要房地产价格没有大涨，就可以逐步软着陆。”人民银行前货币政策委员会委员李稻葵说。对此，住建部政策研究中心住宅与房地产研究处处长赵路兴也表示，所谓崩盘担心有些过度。房地产业的崩盘，多数由一个国家的宏观经济出问题所致。而2014年中国GDP增长目标为7%至8%，货币政策稳健。因此，中国楼市不会出现大波动。
而在3月6日政协委员、住建部副部长齐骥就“双向调控”做出了权威解释：所谓双向调控亦可称分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。
齐骥透露，所谓高库存是指库存量高于月销售量的12~15倍，高过1年到1年半的销售量的，就是高库存。齐骥同时对杭州部分楼盘降价的事件做出回应，称了解显示，杭州楼盘降价后，所有楼盘都销售一空。所以杭州这种城市只是出于阶段性的下滑，而不是大的问题。
其实，在2013年12月25日的住房城乡建设工作会议上，姜伟新也曾强调，“2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施，更加注重分类指导。房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。”
严控与放宽并行
而在3月5日，2014年《政府工作报告》终于出炉，对于里面涉及房地产的内容，有媒体总结，“是10年以来政府工作报告中首次没强调"房地产调控"，而是重点对住房保障机制做了大篇幅描述”。
其中强调“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。
有业内专家认为，这当中的“分类调控”或许就是姜伟新所说的“双向调控”的核心和实质内容。分类调控当然就意味着对有些城市会继续严厉调控，而对一些房价已经稳定、库存量较大的二三线城市，可能意味着会放松原（楼盘）来的“限购”、“限贷”的调控措施。对一些市场已经岌岌可危的城市甚至可能会出台一些救市措施。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫同样认为，住建部“双向调控”的楼市调控思路提出，释放了2014年中央调控地产收紧的信号，暗示“新国五条”将延续执行原来政策。其中限购、限贷、限价等政策今年不会退出，房地产税立法与价格控制目标及不动产登记制度、个税20%政策、个人住房信息系统城市联网是否执行、出台，关键是看中央政府工作报告与两会后三中全会改革制度的落实情况。
谢逸枫指出，即使中央不出台性新的调控政策，今年楼市调控压力不小。一方面是银行信贷总体偏紧与人民币走势及反腐的负影响。同时宏观经济下滑与地方债务压力巨大，局部城市供大于求，楼市面临危险。另外一方面是不动产登记制度、个人住房信息系统联网、房地产税立法、个税20%政策已经逐渐推进。不管是否执行与出台，只要这一系列政策“悬着没落地”，房地产市场都将承受巨大压力。
谢逸枫表示，“双向调控”涵盖六大含义，基本表明2014年中国楼市调控六大方向与走势：首先，市场化和行政化的“双向”，即有形之手与无形之手同时改革；其次，长期性和短期性的“双向”，即短期行政手段不退出，长期趋向长效机制建设；再次，供应与需求的“双向”，即抑制需求时同步加大增供应；第四，保障房与商品房的“双向”，即商品房配建保障房的增供应调控；第五，一二线与三四线城市的“双向”，即放弃一刀切，分类调控，区别对待，过热的城市严调，过冷的城市微调；最后，增量与存量的“双向”，控制增量房，同时盘活存量房。
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